Đổi mới trong tổ chức kỳ họp
Trong năm 2014, HĐND đã tổ chức 04 kỳ họp (02 kỳ họp thường lệ và 02 kỳ họp bất thường). Việc tổ chức kỳ họp của HĐND tỉnh luôn được chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ từ nội dung cho đến các khâu phục vụ; kỳ họp đảm bảo hoàn thành nội dung đề ra theo đúng dự kiến chương trình. Việc tổ chức để đại biểu thảo luận và đóng góp ý kiến vào các văn bản trình kỳ họp trước ngày khai mạc kỳ họp tiếp tục được thực hiện và phát huy hiệu quả; các văn bản, tài liệu khi trình ra kỳ họp tương đối hoàn chỉnh, giảm bớt thời gian kỳ họp và giúp việc điều hành của Chủ tọa kỳ họp chất lượng hơn; nội dung kỳ họp được sắp xếp khoa học, giảm tối đa thời gian đọc văn bản, dành nhiều thời gian để đại biểu thảo luận, chất vấn làm rõ thêm các vấn đề.
Hoạt động chất vấn của đại biểu HĐND được tăng cường về số lượng lẫn chất lượng.
Năm 2014, tại các kỳ họp HĐND tỉnh có 21 lượt đại biểu chất vấn 42 câu đối với Chủ tịch UBND tỉnh và thủ trưởng một số sở, ngành tỉnh. Ngoài ra, đại biểu còn thực hiện chất vấn giữa hai kỳ họp. Nội dung chất vấn thể hiện những vấn đề bức xúc, được đông đảo cử tri quan tâm. Trả lời chất vấn của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nhìn chung có nhiều tiến bộ, một số vị trả lời đã đi vào trọng tâm câu chất vấn, nêu được những nguyên nhân và giải pháp khắc phục. Qua thực hiện có báo cáo kết quả về Thường trực HĐND và đại biểu HĐND nắm để theo dõi, giám sát,.
Lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu theo Nghị quyết số 35/2013/NQ-UBTVQH13.
Đại biểu HĐND tỉnh thực hiện quyền giám sát qua lấy phiếu tín nhiệm
Đây là lần thứ hai HĐND tỉnh thực hiện quyền giám sát đặc biệt này, nên quy trình, thủ tục được chuẩn bị chu đáo, chặt chẽ. Tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu. Kết quả, hầu hết những người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu được lấy phiếu tín nhiệm đều đạt mức “tín nhiệm cao” và “tín nhiệm”, không có trường hợp có số phiếu “tín nhiệm thấp” trên 66,7%. Qua đó kết quả lấy phiếu lần này, từng đồng chí nhìn nhận lại bản thân mình, tiếp tục phấn đấu, rèn luyện để hoàn thành tốt hơn nữa chức trách, nhiệm vụ được giao, góp phần phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Ban hành nhiều nghị quyết quan trọng.
Năm 2014, HĐND tỉnh đã ban hành 40 nghị quyết (là năm có số lượng nghị quyết ban hành nhiều nhất), trong đó có 28 văn bản quy phạm pháp luật. Các văn bản ban hành đúng căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền theo luật định; nội dung thiết thực, góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm thực hiện có kết quả các vấn đề quan trọng, bức xúc của địa phương. Các nghị quyết đều được đại biểu HĐND nhất trí thông qua 100%.
Biểu quyết thông qua Nghị quyết của HĐND tỉnh
Hoạt động giám sát ngày càng đi vào chiều sâu
Hoạt động giám sát được chú trọng và nâng cao chất lượng, tập trung vào những vấn đề bức xúc của địa phương, được dư luận xã hội quan tâm. Trong năm, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã thành lập 15 đoàn giám sát, khảo sát đối với 105 lượt tổ chức, cơ quan, đơn vị trong tỉnh; qua giám sát có 94 kiến nghị đối với các cơ quan thẩm quyền và các cơ quan, đơn vị để tháo gỡ, khắc phục những hạn chế, khó khăn. Hầu hết các kiến nghị của HĐND tỉnh được UBND tỉnh tiếp thu, ghi nhận và chỉ đạo các ngành chức năng nghiên cứu và có giải pháp chấn chỉnh. Công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kiến nghị được Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND quan tâm thực hiện thường xuyên, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND. Qua công tác giám sát, khảo sát đã tác động tích cực đến việc giải quyết các vấn đề bức xúc của địa phương, tạo được niềm tin, thu hút sự quan tâm theo dõi của cử tri. Mặt khác, trong quá trình giám sát, khảo sát thực tế, đã kết hợp tuyên truyền, giải thích các chủ trương, chính sách pháp luật và Nghị quyết của HĐND tỉnh để các đơn vị, địa phương và nhân dân quán triệt thực hiện tốt.
Hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân được thực hiện tốt
Hoạt động tiếp xúc cử tri được thực hiện đúng quy định và không ngừng được đổi mới. Ngoài tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp tại địa bàn ứng cử, các đại biểu còn tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn ứng cử, một số Tổ đại biểu HĐND tỉnh còn tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề tại một số cơ quan, đơn vị để nắm tình hình. Trong năm 2014, đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp xúc cử tri tại 43 điểm tiếp xúc với 4.224 lượt cử tri tham dự, có 1.646 ý kiến, kiến nghị với Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp. Các ý kiến kiến nghị được đại biểu HĐND tỉnh giải trình, trả lời cho cử tri, được cử tri đồng tình và thống nhất cao; đồng thời ghi nhận, tổng hợp 59 ý kiến - kiến nghị của cử tri để chuyển đến UBND tỉnh nghiên cứu trả lời theo quy định.
Việc tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh luân phiên tham gia tiếp công dân vào thứ Năm hàng tuần tại trụ sở cơ quan Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đã đạt được những kết quả khá tốt. Các đại biểu tham gia tiếp công dân đã thể hiện trách nhiệm của mình trước cử tri, lắng nghe nhân dân phản ánh, kiến nghị, giải thích những vấn đề nhân dân đặt ra, đồng thời tiếp thu những ý kiến, kiến nghị chính đáng của công dân để phản ánh đến các cơ quan chức năng xem xét giải quyết. Đại biểu HĐND với cử tri ngày càng gắn bó hơn, nhiều đại biểu đã thường xuyên gần gũi với dân, lắng nghe, trao đổi, nắm bắt và phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của nhân dân với Đảng, Nhà nước và cấp có thẩm quyền. Qua đó, vai trò của HĐND được đề cao hơn trong đời sống ở địa phương.
Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, tin rằng hoạt động của HĐND tỉnh thời gian tới sẽ tiếp tục đạt chất lượng, hiệu quả cao hơn. Ngày càng nâng cao vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.
Bài, ảnh: Phạm Ngọc, Minh Đương